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省电的智慧公宅─兼具解决居住问题与永续发展的建筑

   时间: 2020-07-26   来源: Q绿生活 阅读: 300

公共住宅很好理解,但加上「智慧」二字又是什幺意思呢?其实主要是希望透过智慧科技的应用,让居民能在安全、舒适与便利等方面得到更即时与全面性的照护,而智慧公宅,就在这样的愿景下诞生了。

智慧科技的应用範围极广,包括在公共住宅的设计、兴建与维护,像是智慧电錶、智慧水錶、智慧微电脑瓦斯表、智慧电网、智慧保全系统等,透过电子化、资讯化等方法,让居住需求与品质能够得到大幅度的提升,也可以解决各种过去居住时可能会遇到的难题。

举例来说,每逢台湾夏季,「缺电」议题就会浮上檯面引来众人热议,近年台湾政府与社会持续关注如何在「发电」与「生态保育」上取得平衡,但其实电力如何妥善运用与储存,也是重要议题。也因此,「智慧电网」的重要性呼之欲出。 但谈到「智慧电网」[注1],似乎是很难懂的东西。但其实只要想像, 一般的电网是指从发电端输送至用户家中的网络,只能单向传输,中间可能产生一些浪费我们不曾知道、也难以控制。

有效管理与控制,让能源发挥最大效率

「智慧电网」则完全不同,这是在传统的电力系统上,加入了智慧科技应用(ICT)及储电设备,并且配合建筑物设计与规划各项节能、低碳的用电与发电设备,再对其进行监视、控制、记录与管理作业,提高建筑物的能源使用效率,也扩大建筑物的绿能使用。根据 2018 年台北市政府公布的「台北市公共住宅智慧社区建置参考手册」中指出,智慧电网平时可节省 10% 以上之节能效益,尖峰时可调节 20% 用电量。

智慧电网中的智慧建筑能源管理系统(HEMS),在有效利用能源的工作上发挥极大效用,这套系统可以蒐集电力资讯与使用状况,并提供住户即时与历史的用电资讯,让住户可以知道目前的家户用电状况。当用电状况透明化,住户省电、节能的可能性就会提高,达到节能减碳功效。

省电的智慧公宅─兼具解决居住问题与永续发展的建筑 Photo Credit : 台北市政府都市发展局
台北市政府透过 ICT 与相关科技,创新发展智慧建筑技术生活应用,针对各项居住需求,进行一连串电子化、资讯化,提供整合创新服务之解决方案。并以示範性智慧社区作为智慧建筑领头羊,进而达到智慧社区、最终成为智慧都市。

为持续推动台北市智慧电网实证计画,台北市政府与台电公司,第二期能源国家型科技计画(NEP-II)合作,规划「智慧电网第一期计画」,选定兴隆D2公宅作为示範验证场域,建置全台第一处具备智慧电网需量竞价[注3]平台之公共住宅。

以台北市第一个配置智慧电网的文山区兴隆D2公宅为例,公宅内有 301 户配有智慧电网装置,让用户能掌握用电资讯。这些住宅内,也配有许多不同的智慧装置,包含设置温溼度感应器,该感应器可以判读温度与湿度,住户也可以透过手机 APP,即时遥控家中电灯及冷气机开关,达到节能目的,可作为未来能源管理之参考。以北市府公布的数据来看,使用智慧电网的 301户居民,平均可较一般住户省下约 13% 的用电。另公宅顶楼也设有太阳能发电系统,利用太阳能创造绿能。这些透过科技减少人为可能造成的浪费,正是「智慧电网」的最大效用,这不仅为了住户着想,长远来看,更可以减少对生态环境的破坏。

公宅不只是盖房子,更是全面性实现居住正义

台北市政府在公共住宅上颇花心思,主要在于希望实现居住正义的愿景。以 2010 年人口及住宅普查,台北市租屋市民约有 17 万户,而「借住」、或是由机关配发宿舍的「配住」族群共约 6.3 万户,合计 23.3 万户,占全市约 24.8%。

这幺高的租屋比例,不只反映了台北人殷切的居住需求,背后也显示了高房价、高龄少子化、租屋市场不透明等问题,都是台北市政府当前必须面对的,「公共住宅」也因此成了众人关注的政策焦点。截至 2019 年 5 月底,台北市已完工及施工中的公共住宅,共计 8,515 户,目前发包与规划中的有 8,135 户,再加上都更联开分回户共 3,152 户,共计 115 处、19,802 户。

省电的智慧公宅─兼具解决居住问题与永续发展的建筑 Photo Credit : 台北市政府都市发展局
兴隆公宅内部实际样貌。

其规划也加入了社区可能会需要的公共空间,包括公共托育、图书空间、老人日照中心与失能身障日间照顾中心等等。让公宅不仅仅只是满足了「居住」,更扩大为市民满足生子、养老等需求,这些公共设设施不但多元、也落实公宅希冀达到的共好共融愿景,让「老有所居,幼有所养」。

此外,除了兴建公共住宅之外,公宅政策中也包含了实际的费用住宅租金补贴与合理的租金制定政策,当考量了承租人的负担能力后,定出「合理的补贴费用」,让每个家庭都能住得起安全的房子,该项政策于 2018 年共计补助 10,423 户。

最后还包括「包租代管」[注2]政策,台北市长柯文哲曾不只一次提及「台北市空屋太多,要想办法逼出来,让更多人能够承租」,也因此,北市府于 2017 年 11 月起,积极推动社会住宅的包租代管政策,13 个月内就完成 609 件媒合案件,累计截至 2019 年 5 月止共 916 件媒合案件。相较于过去3年不到百件,成绩非常亮眼。

总的来说,「公共住宅」政策并非只是「盖房子」这幺简单,当一座政府提供的住宅,不仅背负着提供给市民能有一个安全、便利、舒适的居所,还包括「智慧建筑」与「智慧城市」的体现,一举达到节能、减碳之愿景。 智慧公宅不仅实践了居住正义、落实城市美学,也创造了新的居住营运模式,更成为智慧城市产业的实验场域,让城市发展的同时,兼顾环境永续的目标,让住宅空间的意义更显不同。

延伸阅读:

台北市公共住宅盖到哪?台北市全公宅即时进度在这里!

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[注1]智慧电网是在传统电力系统上,加入智慧科技应用(ICT)及储电设备,将之运作概念,用来提供电能调度与管理等各种智慧化控制,有效提升供需双方使用效能。其中会整合智慧建筑与家庭能源系统,并且建置绿色公共用电微电网、智慧电錶等设备,不只能让住户的生活更便利、环保,也达到提升能源使用率的目标。

[注2]包租代管,包租是指政府奖励及补助租屋服务事业(以下简称业者)承租住宅,由业者与房东签订3年包租约后,于包租约期间内业者每月支付房租给该房东,再由业者以二房东的角色,将住宅转租给房客(一定所得以下或弱势者),并管理该住宅;代管则是指业者协助房东出租住宅给房客(一定所得以下或弱势者),由房东与房客签订租约,业者负责管理该出租的住宅。

[注3]「需量竞价措施」係指系统高载时期,开放用户把节省下来的电回卖给台电,并由用户出价竞标,台电则採愈低报价者先得标方式决定得标者,若得标者于抑低用电期间确实减少用电,则可获得电费扣减。本措施藉由用户自报回馈价格方式,赋与用户更多自主权,激发抑低用电潜能,以改善系统负载型态,进而延缓对新设电源之开发或降低可能面临之限电风险。用户可衡量本身之负载特性,确认可紧急配合降载,与台电公司签订「需量竞价措施」契约,以达到减少电费支出的目的。

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